«РЕЗУЛЬТАТЫ ЕГЭ — ЭТО БОГАТЫЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ АНАЛИЗА, КОТОРЫЙ ПОЗВОЛИТ НАШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ ПОНЯТЬ, КУДА ИДТИ ДАЛЬШЕ»

В этом году Единый государственный экзамен впервые проходил не в экспериментальном, а штатном режиме. Это означает, что теперь ЕГЭ является единственной формой выпускных экзаменов в школе и основной формой вступительных экзаменов в вузы. О достижениях, трудностях и мифах, сопровождавших ЕГЭ-2009, «Известиям» рассказала руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Любовь Глебова.

вопрос: Любовь Николаевна, в ходе подготовки к ЕГЭ появилось множество слухов и неприятных историй, которые могли помешать реализации проекта, насколько они обоснованы?

ответ: В информационном поле действительно появилось много неоднозначных историй, связанных с ЕГЭ. Особенно активно негатив культивировался накануне сдачи экзамена — весной. Говорили, что будет огромное количество суицидов, рост преступности, и все это потому, что ЕГЭ станет серьезным препятствием при получении аттестата для огромного количества российских школьников. Далее была серия мифов о том, насколько контрольно-измерительные материалы не соответствуют государственным требованиям и федеральным государственным образовательным стандартам. Дошло даже до судебных разбирательств. Однако я с уверенностью могу констатировать, что мифы, в которые нас пытались погрузить на этапе подготовки к ЕГЭ, не подтвердились.

в: Не так давно в СМИ муссировалась информации о том, что учащиеся республик Северного Кавказа продемонстрировали крайне «высокий показатель» по результатам ЕГЭ и составят высокую конкуренцию абитуриентам из других регионов, поступающих в столичные вузы

о: На сегодняшний день эта информация также не подтверждается. Более того, там, где есть случаи, которые, с нашей точки зрения, являются неадекватными, мы проводим перепроверку. Так, например, было представлено большое количество 100-балльных работ по Адыгее. Блестящие результаты в основном были по истории и биологии. Мы взяли на перепроверку все эти работы и не подтвердили 50% этих результатов. Показатели по Чеченской Республике также не отличаются от средних оценок по стране. Чеченские школьники ни по одному предмету не получили 100-балльного результата.

Все эти случаи, которые на сегодняшний день кем-то выдаются за системные, являются единичными. Более того, субъект Российской Федерации, где данный прецедент произошел, должен по этому поводу предпринимать меры. Те, кто спускает все на тормозах, проверяются нами уже с точки зрения соблюдения законодательства Российской Федерации об образовании и об эффективности их работы на этих местах. Не исключено, что по итогам такого анализа в некоторых субъектах будут приняты и определенные кадровые решения. Я считаю, что не нужно пытаться зарегистрировать все эти случаи «сверху», нужно просто убедить субъекты Российской Федерации принять меры контроля для достижения объективной картины знаний в регионе. На мой взгляд, работа именно в этом направлении является стратегией развития Единого государственного экзамена.

в: Какой уровень знаний в ходе экзамена продемонстрировали регионы России? Кто стал лучшим?

о: У нас есть подробная статистика по каждому из регионов. Но я категорически против того, чтобы выводить и сравнивать средние результаты по ним. Задачей Единого государственного экзамена не стоит присвоение регионам ярлыков «хороший» или «плохой», иначе вся работа по получению объективной картины знаний будет бесполезной. Однако отмечу, что Министерство образования приняло решение оказывать всяческую помощь регионам, в том числе и материально-техническую, для того чтобы подтягивать уровень образования в этом субъекте до необходимого. Я считаю, что это очень важное решение, которое, поможет субъектам Российской Федерации понять необходимость именно объективной оценки знаний, а не ее искусственного завышения.

в: Какие аспекты ЕГЭ нуждаются в доработке и где вы видите минусы нового механизма?

о: Единый государственный экзамен как инструмент или механизм проверки знаний учащихся, безусловно, нуждается в совершенствовании. И я бы не стала называть это минусами, скорее, это те точки, в направлении которых Рособрнадзор, как орган, реализующий этот инструмент, должен работать. В первую очередь — это технология проведения ЕГЭ. В доработке также нуждается нормативно-правовая база, которая обеспечивает на сегодняшний день проведение государственной итоговой аттестации и прием в высшие учебные заведения. Есть прецеденты, когда вузы просто не замечали изменения нормативно-правовой базы и оценивали сегодняшние действия с точки зрения ее старой версии. Мы также отдаем себе отчет в том, что существует дефицит инструктивных материалов, связанных с ответами на вопросы, которые наиболее часто встречаются. Поэтому мы готовим ряд разъяснений и уточнений по всем этим аспектам.

Еще один принципиальный вопрос связан с совершенствованием контрольно-измерительных материалов (КИМы). Уже в этом году на альтернативной основе разрабатывается КИМ по математике. В следующем году планируем проводить ЕГЭ по ИКТ в электронном режиме. Требуется доработка заданий и технологии проведения экзаменов по иностранным языкам. И, безусловно, отдельный вопрос для специалистов — это тестовые задания по гуманитарным предметам. Образование вообще очень чутко реагирует на социально-экономические изменения в стране и мире. Так что совершенствование механизмов ЕГЭ будет происходить всегда. Это перманентный процесс.

в: По результатам Единого государственного экзамена в этом году объявлена новая система приема абитуриентов, каковы ее преимущества?

о: Абитуриент имеет право подавать документы в любое количество вузов одновременно, и это не должно вызывать трудностей ни у него, ни у вузов. Прием выпускников в вузы осуществляется поэтапно. После подачи документов, которая проходила с 20 июня до 25 июля, 4 августа по итогам рейтингов проходит зачисление абитуриентов, затем при наличии вакантных мест зачисление производится 13 и 21 августа. Абитуриент может считать себя студентом только после того, как представит вузу оригинал свидетельства о прохождении ЕГЭ. Хочется также подчеркнуть, что выпускники теперь имеют возможность представить свои результаты в заказном письме, которое подразумевает систему уведомлений о его отправке и получении. Такая форма подачи документов экономит массу времени и поступающим, и вузам. Однако пока поступающие, к сожалению, реализуют эту возможность по-старому, не доверяя надежности почтовой пересылке. По этой причине в приемных комиссиях мы по-прежнему можем наблюдать огромные очереди.

в: Несмотря на введение новых норм, существуют прецеденты, когда вузы настаивают на том, чтобы поступающие сдавали оригиналы свидетельств о результатах ЕГЭ на этапе до 25 июля. Это ущемляет права поступающих?

о: Это абсолютно неправовое требование. Более того, оно подрывает идею ЕГЭ, связанную с возможностью доступного поступления в вузы. После 25 июля, когда публикуются первые рейтинги в вузах, у поступающего есть законные семь дней для того, чтобы принять окончательное решение. Если выбор сделан, оригинал документов отдается в выбранный вуз. Такие прецеденты, к сожалению, существуют в силу того, что новые правила приема пока не всегда правильно интерпретируются высшими учебными заведениями. И на фоне этого рождаются мифы о несостоятельности ЕГЭ.

в: Возможна ли фальсификация результатов ЕГЭ при поступлении в вуз?

о: Попытки обмануть приемную комиссию в российских вузах конечно же были. И поэтому первое и единственное, что должен сделать вуз, — это проверить, насколько представленные абитуриентом результаты соответствуют действительности. Для этого учебное заведение в обязательном порядке обязано зарегистрироваться в федеральной базе свидетельств и проверить достоверность предъявляемых результатов. На сегодняшний день новая система позволяет выявлять большинство попыток предъявить подложные документы по Единому государственному экзамену.

в: Что включает в себя дальнейший анализ результатов ЕГЭ за этот год?

о: Комплексная система использования результатов Единого государственного экзамена предусматривает мониторинг обучения в вузах всех студентов, которые зачислены по высоким и средним результатам ЕГЭ. Это позволит понять, насколько обучение этих ребят в вузе соответствует полученным результатам. Результаты ЕГЭ — это очень богатый материал для анализа состояния нашего школьного образования, который в дальнейшем позволит вносить необходимые изменения в образовательные программы, методики, систему повышения квалификации учителей. И если с этим материалом будет вестись системная аналитическая работа, то мы сможем принять решения о том, как двигаться дальше.

Ведомство также намерено следить и за качеством работы вузов. Для этого мы планируем ввести новые аккредитационные показатели для учебных дисциплин, которые преподаются в российских вузах не только по группам специальностей, но и по наличию в этих специальностях обязательно только аккредитованных образовательных программ. Мы думаем, эти новые учебные показатели, которые будут введены с началом учебного года, позволят разрешить проблему лазеек, которые используют наши учебные заведения, желающие продемонстрировать «высокие показатели» своего преподавания.

в: Что будет с учащимися, которые не смогли в этом году набрать нужного количества баллов в ходе сдачи Единого государственного экзамена?

о: В этом году ЕГЭ сдавали порядка 930 тысяч выпускников школ по всей России. Не преодолели минимальный порог, свидетельствующий об освоении школьного курса, всего 3% учащихся. И для них мы стараемся создать все условия для дальнейшего получения образования. Здесь существует два варианта: за год подтянуть свой уровень знаний самостоятельно и пересдать ЕГЭ или пойти учиться в учреждения профтехобразования.